近年來,四川省郵政分公司黨委堅(jiān)守政治巡察定位,縱深推進(jìn)省內(nèi)巡察,總結(jié)提煉出篩、找、聽、搜、析、評“六字”工作法,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié),持續(xù)保障巡察有形有效“雙覆蓋”。
充分準(zhǔn)備“篩”,備足糧草。巡察入駐前,黨委召開巡前聯(lián)席會,各職能部門當(dāng)面溝通,落實(shí)“紀(jì)巡審財(cái)”聯(lián)動機(jī)制。巡察組認(rèn)真審核被巡單位上輪巡察、審計(jì)等整改情況,把脈歷史問題,梳理薄弱環(huán)節(jié)。巡察辦整理形成“巡察監(jiān)督檢查清單”“巡察重點(diǎn)關(guān)注線索清單”,保障巡察有的放矢。各職能部門確定一名巡察聯(lián)絡(luò)專員,負(fù)責(zé)巡中政策咨詢、問題答疑和專業(yè)協(xié)助。黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人根據(jù)需要適時(shí)現(xiàn)場督導(dǎo),對疑難問題當(dāng)場協(xié)調(diào)、有關(guān)建議當(dāng)面解答,為巡察組工作把關(guān)定向。
查閱資料“找”,固化依據(jù)。查閱資料是發(fā)現(xiàn)問題的重要方式之一。巡察組重點(diǎn)關(guān)注被巡單位遲遲不予提供或提供資料不符合要求、搞選擇性提供等行為。如要求某單位提供某筆公務(wù)接待報(bào)賬資料,該單位響應(yīng)不積極,經(jīng)后期調(diào)閱,就發(fā)現(xiàn)該單位存在接待人數(shù)超標(biāo)準(zhǔn)、購買使用香煙問題。此外,巡察組還特別注重深挖細(xì)查近年來開展的數(shù)據(jù)造假、外包亂象、“靠郵吃郵”整治和普服提質(zhì)達(dá)標(biāo)等專項(xiàng)工作資料。
個(gè)別談話“聽”,捕捉線索。個(gè)別談話的技巧性、策略性很強(qiáng),既是發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道,也是面對面宣貫上級理論政策的重要場景。談話中,巡察組對涉及人、財(cái)、物等廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)談;抽取員工代表時(shí),側(cè)重選擇工齡較長、群眾基礎(chǔ)好、獲評先進(jìn)模范或即將退休的員工,因?yàn)檫@部分人員更易談出實(shí)情。在與關(guān)鍵部門人員談話時(shí),對已掌握的部分線索,當(dāng)面了解印證,把問題坐實(shí)、拿準(zhǔn)。通過廣泛深入的談話,巡察組對被巡單位的政治生態(tài)可作出初步判斷。如在談話中,有針對性地詢問班子成員“一崗雙責(zé)”具體落實(shí)情況,對回答不出的領(lǐng)導(dǎo)人員,重點(diǎn)關(guān)注其“雙重組織生活”和執(zhí)行民主集中制情況。
拓寬途徑“搜”,廣納博采。發(fā)現(xiàn)深層次問題越來越考驗(yàn)巡察干部的守正創(chuàng)新能力。為拓寬線索來源,巡察組在常規(guī)設(shè)置郵政信箱等做法的基礎(chǔ)上,還在員工食堂、車庫等人流密集且具備一定私密性的場所增設(shè)信箱。對掌握的問題線索,巡察組安排專人梳理甄別,對可查性強(qiáng)的線索在不驚動、可控制的原則下進(jìn)一步了解;對重大線索及時(shí)轉(zhuǎn)辦移交,配合邊巡邊查,提高移交線索的成案率。如根據(jù)群眾反映查實(shí)了個(gè)別單位“部分員工私車加公油”“某干部違規(guī)占用員工周轉(zhuǎn)房”等典型問題。現(xiàn)場檢查也是較易發(fā)現(xiàn)問題的方式之一,如巡察組適時(shí)對被巡單位集郵、分銷庫房開展檢查和監(jiān)控回看,從中發(fā)現(xiàn)了“小金庫”等問題。
綜合印證“析”,中正客觀。巡察組既緊密依靠被巡單位開展工作,又嚴(yán)格落實(shí)“兩不”要求,全方位為被巡單位“把脈會診”,將“同題共答”的巡察理念貫穿全過程。巡察中,著重查閱被巡單位提供的會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)人員費(fèi)用報(bào)銷憑證等,相互貫通、彼此印證。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí),對線索進(jìn)行整合梳理和大數(shù)據(jù)分析,進(jìn)一步比對核查。對一些較為模糊、拿不準(zhǔn)的問題,要求當(dāng)事人作出說明,以確保每個(gè)問題都拿準(zhǔn)、查實(shí)。
政治思維“評”,定性精準(zhǔn)。針對重點(diǎn)問題,巡察組善于“從業(yè)務(wù)看政治、從差距理責(zé)任”,站在政治高度作出定性,將根源找準(zhǔn)、意見提實(shí),確保被巡單位心服口服。對個(gè)別“孤例”問題、歷史遺留問題充分評析,加強(qiáng)“組辦”會商。對個(gè)別重要問題,巡察辦協(xié)助巡察組及時(shí)向有關(guān)部門咨詢,聽取意見,確保每個(gè)問題定性準(zhǔn)、可整改,也實(shí)現(xiàn)了反饋后“上下聯(lián)動”抓整改的責(zé)任前置。針對巡察組工作作風(fēng)、監(jiān)督成效和方式創(chuàng)新等情況,認(rèn)真開展后評估,并作為完善“巡察三庫”重要依據(jù)。