近年來,四川省郵政分公司黨委堅守政治巡察定位,縱深推進省內(nèi)巡察,總結提煉出篩、找、聽、搜、析、評“六字”工作法,盯住重點人、重點事、重點環(huán)節(jié),持續(xù)保障巡察有形有效“雙覆蓋”。
充分準備“篩”,備足糧草。巡察入駐前,黨委召開巡前聯(lián)席會,各職能部門當面溝通,落實“紀巡審財”聯(lián)動機制。巡察組認真審核被巡單位上輪巡察、審計等整改情況,把脈歷史問題,梳理薄弱環(huán)節(jié)。巡察辦整理形成“巡察監(jiān)督檢查清單”“巡察重點關注線索清單”,保障巡察有的放矢。各職能部門確定一名巡察聯(lián)絡專員,負責巡中政策咨詢、問題答疑和專業(yè)協(xié)助。黨委巡察工作領導小組負責人根據(jù)需要適時現(xiàn)場督導,對疑難問題當場協(xié)調(diào)、有關建議當面解答,為巡察組工作把關定向。
查閱資料“找”,固化依據(jù)。查閱資料是發(fā)現(xiàn)問題的重要方式之一。巡察組重點關注被巡單位遲遲不予提供或提供資料不符合要求、搞選擇性提供等行為。如要求某單位提供某筆公務接待報賬資料,該單位響應不積極,經(jīng)后期調(diào)閱,就發(fā)現(xiàn)該單位存在接待人數(shù)超標準、購買使用香煙問題。此外,巡察組還特別注重深挖細查近年來開展的數(shù)據(jù)造假、外包亂象、“靠郵吃郵”整治和普服提質(zhì)達標等專項工作資料。
個別談話“聽”,捕捉線索。個別談話的技巧性、策略性很強,既是發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道,也是面對面宣貫上級理論政策的重要場景。談話中,巡察組對涉及人、財、物等廉潔風險較高的部門負責人重點談;抽取員工代表時,側(cè)重選擇工齡較長、群眾基礎好、獲評先進模范或即將退休的員工,因為這部分人員更易談出實情。在與關鍵部門人員談話時,對已掌握的部分線索,當面了解印證,把問題坐實、拿準。通過廣泛深入的談話,巡察組對被巡單位的政治生態(tài)可作出初步判斷。如在談話中,有針對性地詢問班子成員“一崗雙責”具體落實情況,對回答不出的領導人員,重點關注其“雙重組織生活”和執(zhí)行民主集中制情況。
拓寬途徑“搜”,廣納博采。發(fā)現(xiàn)深層次問題越來越考驗巡察干部的守正創(chuàng)新能力。為拓寬線索來源,巡察組在常規(guī)設置郵政信箱等做法的基礎上,還在員工食堂、車庫等人流密集且具備一定私密性的場所增設信箱。對掌握的問題線索,巡察組安排專人梳理甄別,對可查性強的線索在不驚動、可控制的原則下進一步了解;對重大線索及時轉(zhuǎn)辦移交,配合邊巡邊查,提高移交線索的成案率。如根據(jù)群眾反映查實了個別單位“部分員工私車加公油”“某干部違規(guī)占用員工周轉(zhuǎn)房”等典型問題?,F(xiàn)場檢查也是較易發(fā)現(xiàn)問題的方式之一,如巡察組適時對被巡單位集郵、分銷庫房開展檢查和監(jiān)控回看,從中發(fā)現(xiàn)了“小金庫”等問題。
綜合印證“析”,中正客觀。巡察組既緊密依靠被巡單位開展工作,又嚴格落實“兩不”要求,全方位為被巡單位“把脈會診”,將“同題共答”的巡察理念貫穿全過程。巡察中,著重查閱被巡單位提供的會議記錄、領導人員費用報銷憑證等,相互貫通、彼此印證。發(fā)現(xiàn)疑點時,對線索進行整合梳理和大數(shù)據(jù)分析,進一步比對核查。對一些較為模糊、拿不準的問題,要求當事人作出說明,以確保每個問題都拿準、查實。
政治思維“評”,定性精準。針對重點問題,巡察組善于“從業(yè)務看政治、從差距理責任”,站在政治高度作出定性,將根源找準、意見提實,確保被巡單位心服口服。對個別“孤例”問題、歷史遺留問題充分評析,加強“組辦”會商。對個別重要問題,巡察辦協(xié)助巡察組及時向有關部門咨詢,聽取意見,確保每個問題定性準、可整改,也實現(xiàn)了反饋后“上下聯(lián)動”抓整改的責任前置。針對巡察組工作作風、監(jiān)督成效和方式創(chuàng)新等情況,認真開展后評估,并作為完善“巡察三庫”重要依據(jù)。