根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署,2023年9月18日至10月28日,黨組第六巡視組對上海市分公司黨委進行了巡視。2024年1月17日,黨組第六巡視組向上海市分公司黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
一是加強理論學(xué)習(xí),提高政治站位。上海市分公司黨委把巡視整改作為一項重要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、二十屆中央紀委三次全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述,不折不扣落實黨組有關(guān)巡視整改要求,對巡視反饋的4個方面15個問題全面認領(lǐng)、照單全收,確保以最嚴的標準、最實的作風扎實推進巡視整改工作。二是層層壓實責任,狠抓問題整改。堅定扛起巡視整改主體責任,建立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)體制、責任體系和工作機制,明確整改主體責任和監(jiān)督責任。召開巡視整改專題民主生活會,召開專題黨委會14次和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議11次,推動相關(guān)問題單位黨組織按照市分公司黨委統(tǒng)一部署,制定巡視整改方案,落實整改措施,報告整改進展情況,形成巡視整改上下一盤棋的工作局面;黨委書記履行整改第一責任人責任,對整改措施帶頭研究、周密部署,對落實情況逐條審核、嚴格把關(guān),帶頭領(lǐng)辦10項措施。帶領(lǐng)班子成員堅持以上率下,堅持每兩周牽頭召開巡視整改專題黨委會議,研究推進整改工作;班子成員落實“一崗雙責”,3名黨委成員按照分工掛圖推進,定期召集分管部門聽取整改情況匯報,對涉及跨部門、跨單位的整改事項積極主動協(xié)調(diào)推動,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)并解決整改中存在的問題,較真碰硬,提升實效;公司紀委和黨的組織部門強化整改監(jiān)督,把巡視整改監(jiān)督作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對公司黨委制定的整改方案和臺賬加強審核監(jiān)督,推動開展集中整治、專項治理,依規(guī)依紀依法處置問題線索,以內(nèi)部巡察為抓手推動巡視整改,加強干部日常監(jiān)督。
二、已完成的整改事項
市分公司黨委研究制定的 71 項整改措施,69 項措施已完成,還有2項措施完成階段性目標且持續(xù)推進。制定、修訂制度3項,出臺各類規(guī)范性文件28份,推動形成長效化、常態(tài)化整改機制。
(一)“推動高質(zhì)量發(fā)展”方面
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,黨委書記帶頭講授專題黨課,組織各二級單位和所屬黨支部通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式層層傳導(dǎo)、深入研討。二是強化合規(guī)經(jīng)營意識,重申重學(xué)財經(jīng)紀律,下發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實<中國郵政集團有限公司關(guān)于違反財經(jīng)紀律責任追究辦法>的通知》。三是加強新媒體業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營的宣貫培訓(xùn),規(guī)范重點業(yè)務(wù)激勵的使用要求及標準。四是專項整治貴金屬業(yè)務(wù),制定《中國郵政集團有限公司上海市分公司集郵產(chǎn)品管理實施細則》,加強對各區(qū)分公司營銷激勵辦法的審核,推進業(yè)務(wù)流程標準化、規(guī)范化。
(二)“新媒體業(yè)務(wù)”方面
一是開展新媒體業(yè)務(wù)規(guī)范提升專項行動,摸清底數(shù),全面清查和賬務(wù)調(diào)整,對新媒體業(yè)務(wù)虛假收入雙倍扣除,重新計算并調(diào)整相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員的績效考核結(jié)果,追索扣減相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員績效薪酬,給予黨紀政務(wù)處分7人次。二是重申采購管理、合同管理及業(yè)務(wù)審批規(guī)范,將違規(guī)供應(yīng)商列入合作黑名單。三是大幅壓減函件業(yè)務(wù)收入預(yù)算,不再下達新媒體收入預(yù)算。四是嚴格落實成本費用、資金分級分層管控機制,加強對采購需求的預(yù)算審核,按照“無預(yù)算不開支、有預(yù)算不超支“的原則,對于采購需求超過預(yù)算的,履行預(yù)算外支出相應(yīng)的審批手續(xù)。五是嚴格執(zhí)行“三重一大”管理辦法,規(guī)范客戶合同、采購合同的審核業(yè)務(wù)流程,加強法律合規(guī)審查工作力度,完善審查機制,建立“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的檢查制度,對自查、互查及常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題認真進行整改,此后每年開展一次自查。
(三)“貴金屬業(yè)務(wù)”方面
一是規(guī)范投資類貴金屬經(jīng)營模式及收支確認口徑,對貴金屬產(chǎn)品進行閉環(huán)銷售管理,對各區(qū)貴金屬收入進行全面分析,排查疑似非最終客戶情況。二是啟動2024年百千萬工程項目,下發(fā)《關(guān)于下達2024年“百千萬”工程目標數(shù)的通知》,轉(zhuǎn)變專業(yè)結(jié)構(gòu),提升專業(yè)毛利率水平。三是加強對各區(qū)分公司營銷激勵辦法的審核,下發(fā)《關(guān)于明確2024年文傳板塊重點業(yè)務(wù)激勵使用標準的通知》,明確獎勵標準。四是對評標方案進行標準化模板化建設(shè),制定下發(fā)《采購項目評審因素參考模板》,規(guī)范價格分、商務(wù)分、技術(shù)分評審細則的內(nèi)容;組織開展采購管理規(guī)范化推進會等系統(tǒng)性培訓(xùn),提升評標方案的科學(xué)化水平。五是加強市區(qū)兩級對營業(yè)資金現(xiàn)金繳款規(guī)范工作的財務(wù)檢查,定期對營收資金風險進行排查和通報,對發(fā)現(xiàn)的問題落實責任考核并整改。
(四)“國際e郵寶業(yè)務(wù)問題”方面
一是持續(xù)加強資費損益管控,每月根據(jù)航空運輸費,對資費管理平臺的國際運費動態(tài)維護。二是進一步明確資費優(yōu)惠管控權(quán)限和執(zhí)行資費新系統(tǒng)審批流程,每月對不達標客戶進行收寄管控。三是完善損益測算方式,更新e郵寶產(chǎn)品損益測算方法,每月對虧損超千元項目要求分公司整改落實,并對提交的整改報告進行效果跟蹤。四是加強欠費管控,每月對賬期外欠費超過規(guī)定額度的客戶單位進行管控,加速資金回收,防范壞賬風險。五是強化分工協(xié)作,倒排時間,確保外包合同在原合同到期前完成所需的采購事項。
三、下一步整改工作安排
(一)在強化理論武裝指導(dǎo)實踐上下功夫、見實效
注重突出思想政治引領(lǐng),把抓好此次集團機動巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實踐檢驗,堅持“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制,認真落實“第一議題”制度,把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一要務(wù)”,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),與黨中央精神對標對表。
(二)在加強巡視整改和成果運用上下功夫、見實效
始終按照中央精神、集團公司黨組部署要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,壓緊壓實黨委管黨治黨的主體責任、黨委書記的第一責任、紀委的監(jiān)督責任,做到“三個緊盯”,推動整改責任橫向到邊、縱向到底,確保整改提質(zhì)增效。要用足用好巡視成果,堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,進一步健全整改長效機制,從“治標”向“治本”深化,將實實在在的整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
(三)在落實集團重要工作安排上下功夫、見實效
緊緊圍繞集團公司黨組重要工作部署,結(jié)合上海郵政實際問題,堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”原則,妥善處理規(guī)模與效益的關(guān)系。強化貴金屬業(yè)務(wù)的效益理念,加強對國際e郵寶業(yè)務(wù)的管控,確保業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營,實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治,自覺以對黨忠誠、對事業(yè)負責的態(tài)度,以實際行動奮力譜寫上海郵政高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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