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深化市趟運輸、攬投網改革 推動寄遞高質量發展

四川省郵政分公司黨委書記、總經理 廖濤2022-07-11來源:中國郵政報

  改革創新是打造行業“國家隊”的關鍵一招。在“兩集中”、陸運網、運輸方式、郵區中心改革的關鍵階段,集團公司同步推進市趟運輸和攬投網改革,就是要在打通跨區“大動脈”的基礎上,著力暢通本地“微循環”。四川省的市、縣數量全國最多,攬投網覆蓋范圍廣,市趟運輸和攬投網改革是四川范圍內能決定的事、能干好的事,是當前“六大改革”的重中之重。 

  堅持戰略引領,狠抓工作落地,下深功夫學懂弄通改革對寄遞高質量發展的深遠影響 

  劉愛力董事長指出,市趟改革關系全網寄遞的時限、成本壓降和業務發展,攬投網改革要進一步搞活兩端,推動攬投部從生產作業型向經營服務型轉變。集團公司的戰略,既為我們明確了“過河”的任務目標,又提出了“橋”和“船”的具體舉措。 

  四川省郵政分公司認真貫徹落實集團公司戰略部署和董事長指示要求,爭當“奮斗者”、不做“躺平者”,努力結合實際抓實抓細抓好。 

  從新階段明確市趟運輸改革的初心和目的。我們深刻認識到,市趟運輸改革就是提升生產力、調整生產關系,從而達到提時限、降成本、增強企業競爭力和生存力的目的。改革能夠使市趟環節成為郵政寄遞的傳輸暢通點和效率增長點,進一步助力國家暢通“微循環”、破解物流“最后一公里”難題。目前,我省市趟郵路準點率96.7%,超達標值1.7個百分點,車輛日均里程123公里,超達標值23公里,試點省會成都預計節約成本300萬元/年。 

  從新任務認識攬投網改革的重要意義。我們深刻認識到,攬投網是郵政寄遞的核心競爭力,攬投能力不足不僅會影響時限,更會影響攬收,是當前制約寄遞發展的“卡脖子”問題。打造運行高效、服務優質的攬投服務平臺,才能更好地支撐和促進寄遞業務發展。目前,我省已建成自提點超2萬個,快包自提率達73.92%,超達標值3.92個百分點。 

  由此可見,推進市趟運輸和攬投網改革,是提升寄遞網服務時限水平的需要,是壓降寄遞成本的需要,是管理精細化、推進高質量發展的需要。 

  堅持問題導向,求真務實解決問題,下硬功夫推動寄遞高質量發展 

  我們通過深化市趟運輸和攬投網改革,提升了管控效率、運營效益和資源效能。但從“三個視角”“三大規律”看,仍然存在一些深層次問題。今年6月,我利用7天時間,到7個市(州)12個縣(市、區)的郵件處理中心、攬投部、三級寄遞物流體系鄉鎮運營中心、村級綜合便民服務站、自提代投點、末端機制創新經營單元等,重點就市趟運輸改革和攬投網運行情況開展調研跟班寫實,看到了基層因地制宜推進“網格化+外包代辦+流程優化(直投甩點、自提代投)+業務疊加”的成效,但也發現了一些弱項短板。 

  市趟運輸改革在網絡組網、流程優化、效率提升等方面還存在弱項。部分市(州)市趟郵路綜合復用時串點不規范,線路運行過長;未能有效銜接上下行攬投頻次;駕駛員薪酬結構不合理,計件薪酬占比較低,部分郵區中心未實行“駕押合一”。 

  攬投網改革在直投中心建設、直投甩點、網格化等方面還存在短板。攬投部人員、設備配置不足,核心“產糧區”能力遠低于競爭對手;直投中心、自提代投點建設不到位,直投甩點比例不高,內部處理占用大量時間;自提點數量較少,快包投遞過度消耗資源,沒有充足力量進行特快攬投;網格化率較低,實際運營的網格占比不高。 

  我在調研中發現,凡是搞了末端機制創新的地方,收入增長都很快。同時,普遍服務和服務質量也有保障。我們將大力推進末端機制創新,通過調整優化生產關系,逐步解決制約寄遞發展的難點痛點堵點問題。

  堅持改革創新,加快轉型升級,下苦功夫增強寄遞發展內生動力 

  郵政寄遞改革到了啃“硬骨頭”的關鍵期,我們將以更加有力的舉措、更加務實的作風,為寄遞業務發展提供源源不斷的內生動力和活力。 

  圍繞“六個結合”系統推進市趟運輸改革。與攬投部、自提點優化布局和網格化相結合,根據攬投部、自提代投點布局和網格劃分優化調整運輸路線;與直投中心建設和機動車甩點直投相結合,適當串行匯集,減少市趟數量,分流攬投部進口量,壓縮內部處理時長;與處理中心、集中收寄點建設相結合,根據處理中心新增直分格口以及新建新增集中收寄點情況動態優化調整;與特快專網建設相結合,滿足特快專網時限頻次要求的,綜合使用市趟網絡運輸同城互寄特快郵件;與機制創新相結合,推廣客戶送站或攬投部(網格)自取郵件,減少市趟需求;與“產糧區”、高產區市場開發相結合,確保“產糧區”、高產區有市趟郵路覆蓋。我們將在成都、瀘州試點的基礎上,分步推進全省市趟運輸方式改革,重點關注人均駕駛里程和車輛日均里程兩個關鍵指標,加快構建四川特色市趟網絡,實現“提時限、降成本、優體驗、促發展”。 

  圍繞“四個原則”加快攬投網改革。一是用“流程優化、機制創新、夠量直達直分直運、降本增效”四個原則衡量攬投網改革成效。通過機制創新打造一批標桿攬投末端,通過流程優化提高夠量直達直分直運和自提代投比例,騰出更多資源做攬收,實現降本增效提質,點燃更多“星星之火”,形成寄遞發展燎原之勢。二是城市加快推進網格化。合理劃分網格,宜外包則外包、宜自營則自營,加大集中收寄點、直投中心和自提代投點建設力度,配套優化市趟運輸和攬投部作業流程,通過“處理中心直分+機動車直投甩點+自提代投”,分流快包,騰出寶貴的攬投資源去投特快、做攬收。三是農村加快推進機制創新。選好能人外包代辦郵政農村寄遞,賦予其郵快合作、社區團購、引流轉介、便民服務、渠道地推、農產品上行集貨、服務鄉村振興等功能,提高經營者收入,讓郵政寄遞農村“根據地”建得起、養得活、用得好。 

  打開改革新境界,闖出發展新天地。我們將把深化改革創新作為關鍵一招,加快推動四川郵政寄遞有效益的規模發展,為打造行業“國家隊”探索更多可復制推廣的經驗做法和創新成果。

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