5月30日晚上11時，筆者來到位于廣西壯族自治區南寧市西鄉塘區安吉大道的南寧郵件處理中心。這里是廣西郵政主要省際進出口郵件的經轉中心。只見大院里待卸郵車井然有序，分揀車間內機器轟鳴，24名工作人員正將一個個包裹有序地擺放到雙層包裹分揀機供件臺上。 

　　“我們以規范化改革為契機，進一步理順供件流程，更新OBR設備組件，雙層包裹分揀機可以對郵件兩面掃描識別，提高了分揀機識讀率。南寧郵件處理中心日均未識讀郵件收容量，從5月上旬的日均0.3萬件下降至0.2萬件，壓降了33%。”南寧郵件處理中心經理黃志強介紹說。 

　　自處理中心規范化改革工作啟動以來，截至5月底，南寧郵件處理中心全流程人均處理效率為1512件/人/日，較2021年提升14.4%。其中，卸車效率13766袋件/人/日、開拆625袋/人/日、供件9893件/人/日、封發483袋/人/日、裝車5674袋件/人/日，均高于定額標準。 

　　廣西區郵政分公司運營管理部總經理黃明智介紹，為確保處理中心規范化改革取得實效，廣西區分公司以三本手冊落實為抓手，重點圍繞“定流程、定標準、定崗、定額、定編、定員、定效率、定效益”八項工作，構建處理中心組織扁平、層次分明、職責清晰、人員精減、運轉高效的組織體系；組織實施作業標準化和定額化；界定外包范圍，加強外包的管理；堅持質量第一、效益優先，不斷提高處理效率和作業質量，實現降本增效。 

　　方案先行 全面推進 

　　“為了加強處理中心規范化管理改革工作領導力度，我們成立了以區分公司總經理為組長的專項工作組，負責研究制定廣西郵政處理中心規范化改革推進方案。推進方案的組織實施和總體協調，按照‘四個到人’明確各部門職責分工和工作內容。”黃明智介紹道，南寧處理中心已于4月15日前制定處理中心規范化改革推進實施方案，5月31日前全部完成方案的落地實施工作。 

　　“推進處理中心規范化管理改革工作，首先要解決怎么做的問題。”黃明智說。為此，廣西分公司運營管理部組織開展了三本手冊的宣貫培訓，并同步督促外包公司對外包人員進行培訓。為確保培訓效果，還對關鍵節點內容進行抽考。 

　　在深入學習、宣貫、熟知三本手冊的基礎上，廣西區分公司運營管理部對照手冊深入南寧郵件處理中心組織寫實查找差異。按照工藝類型和設備實際，對照手冊規定的標準流程，逐環節進行寫實，詳細采集關鍵要素數據，進一步優化作業流程；對處理中心的生產管控架構、不同場景的角色設置、工位分類等寫實；以卸車、供件、封發、裝車等關鍵環節效率達標為中心，加強環節銜接，合理匹配各環節效率；按照“一局一策”制定、修訂全流程人均處理效率以及卸車、開拆、供件、封發、裝車等環節人均處理效率目標。原則上人均處理效率不低于手冊中確定的效率定額標準，通過處理中心內部自動化分揀效率提升，帶動全環節通用定額效率的提升。 

　　突出重點 落實落細 

　　“根據三本手冊要求，我們重點圍繞組織管理、外包管理、現場管理、效能管理與集中均衡作業、定額管理、時限質量管控等工作，全面推進處理中心規范化改革落實落地。”廣西區分公司運營管理部指揮調度中心經理甘啟中介紹說。 

　　特別是在外包管理方面，廣西區分公司一是強化過程管控，防止“以包代管”。在自有人員工作量飽滿的前提下實施外包；合理確定外包單價標準，壓降外包成本；嚴格按照合同約定的業務，服務標的完成數量、質量結算外包費用；加強外包的規范管理，防范用工風險；嚴格落實對外包公司的評估機制，加強對外包公司能力和服務的評估。二是加強對外包人員管理，重點加強對外包公司的“人員”和“組織”這兩個關鍵要素的管理，確保人崗匹配、作業組織合理、日常管理到位。三是嚴格落實外包人員簽到制度，確保外包人員簽到率達到100%。四是加強與新一代系統的對接，通過數據監控強化外包人員固定率管控，確保外包人員固定率達到60%。五是按照行業規律，督促指導外包公司制定遵循行業規律的薪酬分配辦法和計件工資制，提高外包人員的工作積極性。六是建立與外包公司的聯席工作機制，每月至少與外包公司組織召開一次聯席會，對外包工作進行復盤并就存在問題提出整改措施。 

　　規范化管理永遠在路上。南寧郵區中心總經理周懿介紹說，今年10月份前，廣西區分公司將投入625萬元完成南寧郵區中心升級改造。改造后，出口倉單設省際出口郵件處理工藝設備，增設一臺小型分揀機，合計250個格口，增加的處理效率≥2萬件/小時，日總處理能力提升30—40萬件。 

　　“下一步，我們將認真貫徹集團公司‘管理提升年’要求，進一步細化分解處理中心規范化管理改革各項工作任務，制定‘四個到人’圖表，明確各崗位、工位的職責、任務、目標，明確各環節責任主體，明確具體責任人，對照時間進度和任務清單，狠抓各項工作落地，推動處理中心生產管理標準化、生產流程標準化、生產操作標準化取得新的成效。”周懿如是說。