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打通產業發展經脈——廣東省分行助力脫貧攻堅記
作者:龐龍來源:中國郵政報發布時間:2020-08-20

  郵儲銀行廣東省分行今年充分發揮網絡、資金和專業優勢,不斷探索金融扶貧新模式,為助力打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出積極貢獻。截至今年6月底,廣東省分行向國家級及省級建檔立卡貧困戶發放的金融精準扶貧貸款(含帶動及已脫貧人口貸款)累計達57.07億元,帶動省內7000多戶建檔立卡貧困戶脫貧致富,對符合條件的建檔立卡貧困戶做到了“應貸盡貸”。 

  打造線上服務體系 

  為讓客戶辦理業務更便捷,廣東省分行積極構建線上互聯網金融服務體系,通過小額極速貸等線上產品,為符合條件且有貸款需求的貧困戶發放經營性貸款。 

  疫情期間,廣東省分行還完善了扶貧小額信貸服務,適當延長貸款期限,給予客戶貸款展期或停息支持,還注重簡化業務流程,開辟綠色通道,提高了業務辦理效率。 

  為擴大金融服務的覆蓋面,廣東省分行共建設了4622個助農取款服務點,通過在鄉鎮及行政村選擇合作商戶,安裝“助農通”終端,讓邊遠地區農民客戶足不出村即可享受取款、匯款、交費、余額查詢等安全、便捷、優質的金融服務,實現“存款不出村、貸款送上門、資金通天下、服務全天候”。 

  接下來,廣東省分行將積極推進移動展業全流程數字化項目工作,通過移動展業受理、調查、審查審批、電子簽約、放款等全流程線上辦公,提升金融扶貧服務效率。 

  新模式激活產業 

  精準脫貧是一項長期、動態的工程,如何發揮“可持續效應”?廣東省分行給出的答案是,以金融支持產業發展,增強貧困地區內生發展動力。 

  廣東省分行通過向帶動建檔立卡貧困戶就業的農業龍頭企業發放貸款,鼓勵企業利用生產資料和技術優勢帶動貧困戶脫貧就業。比如,茂名市分行向某農業公司累計發放小企業產業扶貧貸款800多萬元,與當地政府、企業一起扶持當地貧困戶增收脫貧。該龍頭企業與當地政府簽署精準扶貧開發項目合作協議書,通過“政府+銀行+企業+扶貧戶”模式,充分發揮龍頭企業引領帶動作用,為當地有意愿種植且有勞動力的近90戶貧困戶提供崗梅根種苗及肥料。崗梅根收成后,統一由該龍頭企業回購,助推貧困戶年人均收入增加超過2萬元。在服務國家級建檔立卡貧困戶方面,廣東省分行向廣東某農業龍頭企業發放國家級產業精準扶貧貸款超過10億元,有效帶動國家級建檔立卡貧困戶脫貧致富。 

  結合貧困地區實際情況,廣東省分行還加大與農業龍頭企業及農業合作組織對接,積極探索“政府+銀行+企業+貧困戶”的代種代養模式,即郵儲銀行向貧困戶發放扶貧小額貸款,并由政府風險補償金提供擔保,農業龍頭企業及農業合作組織以互幫互助帶動貧困戶共同發展產業,形成抱團發展合力。 

  “政府+銀行+企業+貧困戶”的模式讓精準扶貧工作不停留于表面,而是更深層次地打通產業發展經脈,讓其內生發展動力更加強勁。 

  全力培育致富“領頭雁” 

  實際上,金融扶貧除了“融資”,更重要的是“融志”和“融智”,只有提高貧困人口的自身發展能力,才能從根本上脫貧。其中,致富帶頭人的引領作用至關重要。 

  廣東省分行注重充分發揮貧困地區基層黨組織的戰斗堡壘作用,把駐村第一書記、村干部、黨員、養殖大戶作為致富帶動能手,培育致富“領頭雁”。如汕尾市分行選派陸河縣支行副行長前往陸河縣東坑鎮大新村擔任駐村第一書記,幫助該村成立農民專業合作社,把脫貧重點聚焦在光伏發電和蜜蜂養殖兩大行業上,并為貧困戶解決生產經營資金問題以及光伏項目并電上網和蜂蜜銷路問題,促進貧困農戶增產增收。目前,該村貧困戶預脫貧率達100%。 

  此外,廣東省分行堅持“三位一體”大扶貧格局,連續多年舉辦創富大賽,為廣東貧困地區青年創業搭建了集資金支持、技術指導、商業模式交流于一體的綜合金融服務平臺。廣東省分行深入與人社部門合作,加大創業擔保貸款投入力度,持續支持省內省級建檔立卡貧困戶創業,解決創業資金瓶頸問題。 

  探索戶貸社管 

  廣東省分行與當地扶貧主管部門、駐村第一書記聯動推進扶貧小額信貸業務。該貸款最高貸款額度為5萬元,最長貸款期限為3年,免擔保免抵押,由財政貼息,還有風險補償金,專門支持有致富愿望、發展潛力的建檔立卡貧困戶發展生產,激發其內生發展動力,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。 

  廣東省分行積極探索戶貸社管合作扶貧新模式,即由貧困戶抱團成立農民專業合作社,貸款貧困戶參與合作社日常管理及生產經營,并將資金投入合作社用于購買原材料等生產經營,而合作社提供產前培訓、產中指導、產后銷售等一條龍服務,統一采購原材料,統一標準生產加工,統一銷售,讓貧困戶在參與中“學有標準、干有標準,學習技術、學會經營”。同時,通過政府相關部門尋找經營穩定的涉農企業與合作社合作,由合作社承包涉農企業的生產基地開展生產,并將生產產品銷售給涉農企業,以充分發揮涉農企業的帶動作用,保證合作社和貧困戶資金安全和收益穩定,形成脫貧致富長效機制。

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