網點合規文化建設現狀

　　2019年，郵儲銀行上海分行網點合規風險等級評價領導小組對轄內104家自營網點進行風險等級評價工作，評價等級為一級的網點有27個，二級的有61個，三級的有16個。從評價結果來看，總體情況趨于良好，但還有近三分之一的網點評價結果為三級，存在不小的風險隱患。目前，各網點雖然都有一定的合規文化基礎，但還沒有形成“人人主動合規、人人參與合規建設”的良好氛圍。

　　基層黨支部建設的現狀

　　及存在的問題

　　在新形勢下，發揮好黨建的引領作用，對于推動上海分行網點合規文化建設有著極其重要的作用，但從目前的情況來看，基層黨支部和基層黨員還沒有在網點合規文化建設中發揮其積極的、應有的正面引導作用。

　　截至目前，上海分行轄內仍有個別網點存在黨員空白點的情況，黨的工作觸角還未延伸到基層每一個網點。有15個基層黨支部的書記由二級支行長擔任，重業務、輕黨建的思想和現象依然存在，“一崗雙責”履行不到位的情況比較普遍，導致黨建與經營發展“兩張皮”的現象未能得到有效解決。從這15個黨支部的黨建臺賬情況來看，利用黨內組織生活在黨員中開展合規文化教育和宣傳還是一個空白點。

　　通過現場訪談，網點黨員對于什么是合規文化、怎樣建設合規文化以及黨員在合規文化建設中應該發揮怎樣的作用等一系列問題表述不清、難以作答。通過問卷調查，84.41%的受訪者認為，黨員沒有在網點合規文化建設方面發揮先鋒帶頭作用，這說明基層黨組織未能充分調動黨員在合規文化建設中的積極性和主動性，沒有通過抓“關鍵少數”來帶動全體員工主動樹立合規經營理念。

　　發揮黨建引領網點

　　合規文化建設的思考和舉措

　　基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要通過加強基層黨的建設，將合規文化建設與之有機結合，充分發揮網點黨員在合規文化建設方面的表率作用，帶動網點成員自覺樹立合規理念，執行合規行為，營造合規氛圍，最終形成網點良好的合規文化環境。

　　一要發揮黨支部書記“領頭羊”作用。將合規文化建設與“三會一課”制度相結合，把合規文化建設內容有機融入黨課教學。將合規文化建設與黨內宣傳引導相結合，及時傳達黨中央、集團公司黨組、總行黨委和分行黨委關于合規工作的指示要求，引導網點員工樹立以合規文化為核心的價值觀。將合規文化建設與黨內考核機制相結合，提高黨支部書記對在支部中開展合規文化建設工作的重視程度。

　　二要發揮黨員帶頭表率作用。帶頭做思想上的引領者，帶頭學習行內各項規章制度，積極參加各類合規文化主題活動，利用工作例會主動宣講合規知識。帶頭做行動上的表率者，嚴格執行各項規章制度，加強自我約束，同時，還要做好“監督員”，發現身邊同事存在違規行為的，要善意提醒、及時制止。

　　三要發揮主題教育的能動作用。開展合理化建議征集活動，主動查找工作中存在的風險隱患和薄弱環節；開展“合規—共產黨員在行動”專項活動，形成黨員主動學規、自覺守規、帶頭合規的良好氛圍；開展合規案件警示教育活動，以案明紀，警鐘長鳴。

　　四要共同助力基層合規文化建設。在網點合規文化建設中，還可借助黨委、紀委、團委和工會的力量，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。與網點黨員開展談心談話，開展員工家訪工作，加強“八小時以外”的監督管理。黨支部的紀檢委員要發揮好監督作用，運用監督執紀問責的四種形態，嚴管與厚愛相結合，確保對網點的員工監督不留盲區、不留空白。發揮群團工作作用，開展青年員工喜聞樂見的主題教育活動，將團員青年打造成奮斗在網點合規第一線的生力軍，促進網點合規文化的建設。

　　（本文獲2019年度中國郵政政研優秀成果二等獎）（本欄目到此結束）