2月14～15日，國家郵政局在陜西西安召開了2019年全國郵政普遍服務監督管理工作會。國家郵政局黨組成員、副局長戴應軍和集團公司黨組成員、副總經理張榮林出席會議。據從會上了解到，2019年，中國郵政集團公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞深化落實中央巡視整改要求，按照國家郵政局普遍服務工作總體部署，繼續落實《郵政普遍服務“十三五”規劃》要求，推進實施“普遍服務三年行動計劃”，持續保障和提升普遍服務和特殊服務水平。

　　“人民郵政為人民”是中國郵政的初心和使命，郵政普遍服務和特殊服務是中國郵政的“根”，是中國郵政的四梁八柱，做好普遍服務和特殊服務關系國計民生，關系公共服務均等化的落實，是中國郵政的政治責任。2018年以來，集團公司在全系統深入學習貫徹習近平總書記以人民為中心的發展思想，認真落實巡視整改要求，強化政治責任擔當，大力弘揚勞模精神，著力建立普遍服務管理長效機制，持續加大資源保障力度，在全面保障普遍服務和特殊服務的基礎上，發揮郵政獨特的網絡優勢、平臺優勢、功能優勢，通過打造科技驅動、全渠道融合、開放共享的郵政綜合服務平臺，全方位升級郵政服務水平，為更好地服務百姓，厚植黨的執政基礎發揮了積極作用。

　　2019年，中國郵政將繼續堅持普服為“根”，客戶為“本”，持續保障和提升普遍服務和特殊服務水平，確保“五達標、兩提升、兩杜絕、一確保”：“五達標”即實現全國郵政營業服務達標率、鄉鎮網點覆蓋率、投遞頻次深度達標率、全程時限達標率4個100%和全國總體實現建制村直接通郵；“兩提升”即用戶滿意度考核標準提升到78分、申訴處理滿意率考核標準提升到96%；“兩杜絕”即杜絕觸碰“兩條紅線”，未經郵政監管部門批準，不得擅自停止辦理或限制辦理普遍服務或特殊服務業務，不得擅自撤銷普遍服務營業場所；“一確保”即確保機要通信保密安全萬無一失。

　　為了實現上述目標，集團公司提出，一要確保普遍服務全面達標。通過對網點系統登錄、視頻監控、業務量收等運營情況進行動態交叉核實，確保營業環節普遍服務達標；通過保障投遞場地、設備配備到位，1.1萬處農村投遞網點全部安裝視頻監控設備，推進農村投遞汽車化，保障投遞頻次、深度、時限符合監管標準；通過全面實施信函、印刷品、包裹郵件結算考核，優化同城業務的網絡組織，確保普通郵件全程時限總體達標；確保機要通信萬無一失；切實提高黨報黨刊發行時效，確保84%的縣級以上城市黨政機關實現《人民日報》當日見報。

　　二要重點攻克熱點難點問題。在全面推行個人平信條碼化的基礎上，優化大宗信函質量檢測辦法，進一步擴大平信條碼化范圍，加快信息系統建設和信息技術應用，確保2019年底平信丟損率低于1‰；繼續加大投入，指導各地采取自投、委代辦投遞，開展交郵、軍郵、礦郵合作代運代投郵件報刊，嘗試采用無人機投遞等多種模式推進落實，確保到2019年底全國總體實現建制村直接通郵。

　　三要持續提升普遍服務客戶體驗。建設新一代營業平臺信息系統，所有網點開通掃碼付功能，積極推進智慧網點建設；全面推廣郵筒智能化改造，逐步實現投信有感應，開筒有反饋；推行手持智能終端實時反饋妥投信息，提升反饋的及時性和真實性；全面推行外勤監控功能，杜絕丟點甩片，優化跟段檢查和接轉點檢查方式，提升收發室、物業、村郵站等郵件接轉質量；加大短信驗證碼兌付功能宣傳推廣力度，提高收款人手機號碼采集率和準確率，指導客戶通過手機銀行自助辦理匯兌業務；二季度末完成匯兌APP開發上線，實現手工匯兌網點電子化服務；推進在線業務平臺建設和運營，加快上線集郵、票務等便民業務；繼續做好郵票發行相關工作，重點做好生肖郵票、《中華人民共和國成立七十周年》等郵票的印制、發行和銷售服務。

　　四要積極拓展便民公益服務。重點推進與公安部、國稅總局、農業農村部等政府部門的合作，繼續做好“警郵”“稅郵”項目，豐富體彩品類，加載生活繳費、商旅等便民服務以及車險、簡易保險等普惠金融服務；持續做好“愛心包裹”“母親郵包”服務支撐工作，提升公益項目影響力；推廣愛心郵路建設，鼓勵因地制宜建設愛心郵路，加大宣傳力度，宣傳愛心郵路事跡；繼續擴大“預防郵路”覆蓋范圍，提升“預防郵路”服務水平。

　　五要加強普遍服務基礎管理。抓好普遍服務管理隊伍的培訓，強化思想認識和責任擔當，提升法治意識、底線意識和專業管理能力；及時對接國家郵政監管部門對郵政普遍服務的年度重點監管工作項目，落實郵政法律法規對普遍服務的強制性規定；建立健全定期溝通聯系機制，指導省、市郵政分公司加強與屬地郵政監管機構聯系；加快普遍服務管理信息系統建設，建成貫通營、分、運、投各大環節、覆蓋全國的普遍服務綜合管理系統，為普遍服務管理提供信息平臺支持。

　　六要深入落實國家戰略部署。強化金融風控管理，助力打贏防范化解重大風險攻堅戰；大力發展農村電商，助力打贏精準脫貧攻堅戰；踐行綠色發展理念，助力打贏污染防治攻堅戰。□雷鵬